發(fā)展現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，近些年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界首位。2018年前三季度，全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成73.5萬(wàn)輛和72.1萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)73%和81.1%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為55.5萬(wàn)輛和54.1萬(wàn)輛;插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為18萬(wàn)輛和18.1萬(wàn)輛。2018年前三季度，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量已占到當(dāng)年汽車(chē)總產(chǎn)量的3.6%。

從技術(shù)水平看，電池能量密度逐步提升，汽車(chē)?yán)m(xù)航里程顯著提升。目前，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)主流車(chē)型續(xù)駛里程已經(jīng)達(dá)到300公里，一部分車(chē)型的續(xù)航里程已經(jīng)在400公里以上。據(jù)調(diào)研，2018年第三季度，我國(guó)龍頭企業(yè)的動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)到250瓦時(shí)/公斤以上，動(dòng)力電池系統(tǒng)成本在1.2元/瓦時(shí)。隨著電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及新興技術(shù)應(yīng)用加快，動(dòng)力電池的能量密度持續(xù)提升，成本還在下降中，預(yù)計(jì)將超過(guò)相關(guān)規(guī)劃設(shè)置的2020年目標(biāo)。

從企業(yè)發(fā)展看，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前，我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)、動(dòng)力電池骨干企業(yè)的研發(fā)投入占比達(dá)到了8%以上，比亞迪、北汽、上汽、奇瑞等電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)已建立完善的電動(dòng)汽車(chē)正向開(kāi)發(fā)體系，優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

從配套環(huán)境看，充電網(wǎng)絡(luò)正在逐步優(yōu)化。截至2018年7月，全國(guó)共建成公共充電樁27.5萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)52%，新用戶(hù)私人樁安裝率接近80%，充電運(yùn)營(yíng)的主要盈利來(lái)自服務(wù)費(fèi)、電力差價(jià)和增值服務(wù)三個(gè)部分。同時(shí)，充電運(yùn)營(yíng)公司形成集聚效應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月，公共充電樁運(yùn)營(yíng)規(guī)模超過(guò)1000臺(tái)的充電樁企業(yè)有16家。其中，特來(lái)電運(yùn)營(yíng)充電樁數(shù)量為11.2萬(wàn)個(gè)，國(guó)家電網(wǎng)充電樁數(shù)量為5.65萬(wàn)個(gè)，星星充電則為4.4萬(wàn)個(gè)。

從配套政策看，政府相關(guān)政策逐步落地，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼執(zhí)行到位。2018年純電動(dòng)乘用車(chē)的補(bǔ)貼向高能量密度、長(zhǎng)續(xù)航里程傾斜，同時(shí)，補(bǔ)貼的退坡機(jī)制施行，中央政府再次安排接力政策，出臺(tái)《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(“雙積分”政策)，規(guī)定傳統(tǒng)能源乘用車(chē)企業(yè)需考核新能源汽車(chē)積分，公司積分不足時(shí)可通過(guò)自行生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)生積分或購(gòu)買(mǎi)新能源積分等方式進(jìn)行抵償。

存在的問(wèn)題

(一)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)能整體過(guò)剩

國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成龐大的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月，16家車(chē)企已建成的新能源生產(chǎn)基地年產(chǎn)能超300萬(wàn)輛。而且，新能源汽車(chē)產(chǎn)能還將繼續(xù)釋放，統(tǒng)計(jì)的29家車(chē)企在建新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地年產(chǎn)能超800萬(wàn)輛，將在2018-2020年投產(chǎn)。匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，到2020年，我國(guó)僅這41家車(chē)企產(chǎn)能累積將達(dá)1100萬(wàn)輛/年，大幅超過(guò)國(guó)家設(shè)立的2020年新能源汽車(chē)200萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)，而2018年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量在100萬(wàn)輛級(jí)別。

(二)核心關(guān)鍵技術(shù)突破困難

我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)核心和共性技術(shù)存在短板，突出表現(xiàn)在電動(dòng)汽車(chē)“三電”(電池、電機(jī)和電控)核心技術(shù)掌控能力不足，高端品牌和高性能產(chǎn)品缺乏，與美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)品牌特斯拉存在一定的差距。而且，從發(fā)明專(zhuān)利方面看，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的專(zhuān)利質(zhì)量有待提高，實(shí)用新型多，發(fā)明專(zhuān)利少。目前，特斯拉已公布的387項(xiàng)專(zhuān)利，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)大都與電池安全控制系統(tǒng)相關(guān)，包括電池冷卻系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、電荷平衡系統(tǒng)等，占到特斯拉專(zhuān)利總數(shù)的一半以上。

(三)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套欠缺

電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施需求增長(zhǎng)，目前看我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足問(wèn)題突出：一是充電樁利用率低。公共充電設(shè)施利用率過(guò)低，據(jù)調(diào)研，我國(guó)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率只有12%。充電樁布局問(wèn)題導(dǎo)致利用率低，有的地方電動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施排隊(duì)，有的地方從建起來(lái)到最后壽命期結(jié)束很少有人用。二是新興技術(shù)對(duì)充電的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)提出挑戰(zhàn)。電池技術(shù)不斷升級(jí)，新型充電技術(shù)功率大幅提高，需要充電基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)跟蹤和擴(kuò)容，難以形成穩(wěn)定的充電標(biāo)準(zhǔn)體系。三是充電網(wǎng)絡(luò)未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。特來(lái)電、國(guó)家電網(wǎng)、星星充電等各家商業(yè)運(yùn)營(yíng)充電企業(yè)相互獨(dú)立，充電app終端不兼容，用戶(hù)充電的操作和體驗(yàn)均較差。

(四)電動(dòng)汽車(chē)質(zhì)量安全存憂(yōu)

電動(dòng)汽車(chē)保有量增長(zhǎng)，質(zhì)量安全問(wèn)題增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月，國(guó)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生新能源汽車(chē)起火事件已在40起以上。事故車(chē)輛在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、日常使用中存在著安全缺陷和隱患，其中，動(dòng)力電池安全問(wèn)題突出，由于電池質(zhì)量、技術(shù)和不規(guī)范使用等各種原因，引發(fā)電池自燃、電池組爆炸、充電時(shí)著火等安全事故。尤其是電動(dòng)汽車(chē)的碰撞安全性令人擔(dān)憂(yōu)，高壓電氣系統(tǒng)、高壓電池在碰撞后可能存在潛在危險(xiǎn)，引發(fā)電池短路、溫度升高進(jìn)而引起燃燒甚至爆炸。目前來(lái)看，所有的純電動(dòng)汽車(chē)參加E-NCAP碰撞測(cè)試，沒(méi)有一例獲得五星安全證書(shū)，包括特斯拉品牌。

(五)廢舊動(dòng)力電池回收利用難

進(jìn)入2018年，我國(guó)動(dòng)力電池報(bào)廢進(jìn)入高峰期。據(jù)中國(guó)電池聯(lián)盟預(yù)計(jì)2018年理論退役動(dòng)力電池為5.14GWh。到2023年理論退役動(dòng)力電池將達(dá)到48.09GWh。退役動(dòng)力電池帶來(lái)環(huán)境影響、安全隱患和資源回收壓力。當(dāng)前，我們將面對(duì)兩大難題：一是如何實(shí)現(xiàn)退役電池梯次利用。動(dòng)力電池容量衰減，退役的電池經(jīng)過(guò)檢測(cè)、維護(hù)等環(huán)節(jié)，可以進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)梯次利用，比如低速電動(dòng)車(chē)、分布式光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域;二是如何實(shí)現(xiàn)廢舊電池資源化處理。目前已生產(chǎn)的動(dòng)力電池種類(lèi)繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致廢舊電池的回收利用不規(guī)范，存在污染環(huán)境、發(fā)生拆解安全事故的可能，要妥善進(jìn)行廢舊電池回收拆解，進(jìn)行資源化處理。