地方保護一直是國內(nèi)新能源汽車發(fā)展的“攔路虎”，不過，從上周開始，情況漸漸發(fā)生了變化。2月26日凌晨，北京和上海兩個中國最大的城市，幾乎同時對外公布了當?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)品準入目錄。

上海市經(jīng)信委發(fā)布通知，北汽E150電動汽車和比亞迪秦插電式混合動力車型進入示范應(yīng)用新能源汽車目錄。兩款車可享有上海免費牌照，享受中央財政補貼，但能否獲得上海市的地方補貼還“待定”。而北京市首批獲得補貼的車型為北汽E150電動汽車和比亞迪E6純電動汽車，享受中央與地方雙重補貼。

過去各地方都只會補貼本地生產(chǎn)的新能源汽車，此次比亞迪兩款車型分別成功進入上海和北京市場，是否意味著新能源汽車地方保護開始松動？新能源汽車市場化是否將會提速？就此話題，筆者邀請了業(yè)界人士參與了討論。

問：地方保護是不是新能源汽車推廣的主要障礙因素之一？

知名汽車分析師賈新光：從表面上看，中國新能源汽車市場發(fā)展緩慢是由于電池成本高、銷售價格貴、充電設(shè)施缺乏，其實關(guān)鍵的原因是地方政府的保護主義。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)最發(fā)愁的是自己的產(chǎn)品只能在本地消化，難以賣到其他示范試點城市，而更廣大的全國市場因為沒有政府政策的支持也成為新能源汽車發(fā)展的蠻荒之地。

比亞迪董事局主席王傳福：毫無疑問，地方保護嚴重制約了新能源汽車的發(fā)展。如果沒有在當?shù)卦O(shè)廠，我們生產(chǎn)的純電動汽車基本不會得到外地新能源汽車銷售許可，進不了市場，怎樣打入外地市場成為我們最頭疼的問題。

問：比亞迪插電式混合動力車秦和純電動車E6分別進入上海和北京新能源車目錄，是否意味著地方保護開始松動？

北京市新能源汽車發(fā)展促進中心副主任陳貴如：北京的新能源汽車政策和國家的大政方針是一致的，北京從來也沒有說要拒絕發(fā)展插電式混合動力轎車；秦之所以未能進入北京補貼目錄，一是北京近幾年的新能源汽車示范運行主要以純電動汽車為主，目前從北京純電動汽車的使用情況和整體發(fā)展基礎(chǔ)來看，它已經(jīng)具備了走入家庭的條件；二是從節(jié)能環(huán)保的角度看，純電動比混合動力更有效果。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚：北京市關(guān)于新能源汽車示范應(yīng)用的文件已頒發(fā)，果然如事先傳聞的那樣，把比亞迪、榮威等插電式混合動力轎車排除在外。新能源汽車的潮流是開放合作，北京市相關(guān)部門卻想獨占其利，排斥國內(nèi)的合作，這反映出他們目光短淺，對示范應(yīng)用的意義理解膚淺。北京市某些部門為了一己私利，更開惡例，是錯上加錯，以大錯掩小錯。

某車企人士：北京市的新能源補貼政策地方保護主義非常明顯。北京市的新能源補貼政策比其他地方更加嚴格，不僅要求全部是電動車，而且要求在北京市的售后服務(wù)網(wǎng)點不得低于三家。我們還了解到，這次所謂的入圍企業(yè)原本就只有北汽E150能通過，而比亞迪E6的通過，主要是由于接到了上級領(lǐng)導(dǎo)的“條子”。

某證券分析師：今年新能源汽車地方保護松動將成為一種趨勢。2013年國家出臺的新能源補貼政策明確要求示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，預(yù)計未來會有更多的城市放開補貼限制，利好龍頭企業(yè)。

觀察：從上海和北京公布的新能源車補貼目錄來看，雖然各自提出了不少附加條件，而且補貼的產(chǎn)品類型并不一致，但地方保護的松動將成為大趨勢。多家企業(yè)負責(zé)人告訴南都，其新能源車產(chǎn)品已經(jīng)進入了北京、上海補貼目錄，接下來將陸續(xù)對外公告。新能源車破除地方保護，有利于在全國形成新能源車市場，也有利于領(lǐng)先企業(yè)快速發(fā)展壯大，從而推動國內(nèi)新能源汽車市場加速發(fā)展。