今年2月12日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“2018版補(bǔ)貼政策），明確了2018年新能源汽車的國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定2月12日至6月11日為過(guò)渡期，期間上牌的新能源乘用車和客車按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行，新能源貨車和專用車按0.4倍執(zhí)行，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

如今，為期四個(gè)月的過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束了。

面對(duì)技術(shù)要求普遍提升的2018版補(bǔ)貼政策，

企業(yè)是否做好了準(zhǔn)備？

新的政策又會(huì)給行業(yè)和市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？

如何看待補(bǔ)貼新政的目的和作用？

隨著新能源汽車補(bǔ)貼的逐漸退坡，政府還可以采取哪些舉措來(lái)激勵(lì)企業(yè)和新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

6月29日，《中國(guó)汽車報(bào)》大型直播訪談節(jié)目《金臺(tái)話車》之“補(bǔ)貼新政來(lái)了，新能源汽車往哪開(kāi)？”邀請(qǐng)了3位業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)代表就這些焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了熱烈討論。

左起：韓忠楠、徐向陽(yáng)、許海東、胡恩平

主持人：

《中國(guó)汽車報(bào)》社全媒體采訪中心記者韓忠楠

嘉賓：

北京特種航天大學(xué)交通科學(xué)與工程學(xué)院教授徐向陽(yáng)

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東

北京新能源汽車股份有限公司公關(guān)總監(jiān)胡恩平

新政策對(duì)技術(shù)的引導(dǎo)性增強(qiáng)

《中國(guó)汽車報(bào)》：

2018版補(bǔ)貼政策最為關(guān)鍵的要點(diǎn)是什么？目的和作用是什么？新的補(bǔ)貼政策對(duì)車型續(xù)航里程、動(dòng)力電池能量密度等都提出了更高要求，如何看待這些變化和調(diào)整？

徐向陽(yáng)：

新政策的補(bǔ)貼包含了三個(gè)維度：續(xù)駛里程、電池能量密度和能耗。其中對(duì)于車速的要求是不得低于100km/h，并且要持續(xù)30分鐘，這個(gè)時(shí)間限制是個(gè)提升點(diǎn)；第2個(gè)提升點(diǎn)就是續(xù)駛里程提高到了150公里；此外根據(jù)電池能量密度的高低，補(bǔ)貼也做出了相應(yīng)的區(qū)分。整體而言，新政策明顯提高了技術(shù)門檻。同時(shí)，不同維度的要求，也避免了車企為了提升里程而多裝電池，忽略了能量密度和能耗的問(wèn)題。也就是說(shuō)，未來(lái)，車企要想獲得更多的補(bǔ)貼，必須把這三點(diǎn)都做好，哪一項(xiàng)都不能瘸腿。因此，新政策能夠更加有效地促進(jìn)企業(yè)在新能源技術(shù)方面的提升。

許海東：

《通知》中有一句話，已經(jīng)明確表達(dá)了補(bǔ)貼新政的目的了。即：為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新能源汽車的發(fā)展肯定是需要政策引導(dǎo)的，但這一次政府的引導(dǎo)方向非常明確，就是要通過(guò)技術(shù)指標(biāo)的提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事實(shí)上這也是消費(fèi)者的訴求所在。只有技術(shù)門檻提升了，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能提升，才能為消費(fèi)者提供更加好的體驗(yàn)。

胡恩平：

2018版補(bǔ)貼政策釋放出兩個(gè)信號(hào)：其一是往更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上引導(dǎo)；其二是從過(guò)去起步階段的政策引導(dǎo)向技術(shù)引導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)的方向去發(fā)展。雖然說(shuō)新政策提升了技術(shù)門檻，但對(duì)于一個(gè)擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的企業(yè)而言，達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)并不困難。因?yàn)槠髽I(yè)并不是在政策出來(lái)以后才去追求進(jìn)步的，真正有志于做好新能源汽車的企業(yè)，其實(shí)早已啟動(dòng)了相關(guān)的研發(fā)。

補(bǔ)貼過(guò)渡期A00市場(chǎng)尤其不平靜

《中國(guó)汽車報(bào)》：

在四個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)，我國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)發(fā)生了哪些變化？伴隨著新政策的實(shí)施，新能源汽車市場(chǎng)會(huì)呈現(xiàn)何種走勢(shì)？車企應(yīng)該如何面對(duì)這種變化？

許海東：

今年1~5月，恰逢補(bǔ)貼的過(guò)渡期，無(wú)論是乘用車市場(chǎng)還是商用車市場(chǎng)，其銷量都在呈現(xiàn)著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。整體上純電動(dòng)汽車銷量完成25萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)124.7%；插電式混合動(dòng)力汽車銷量完成7.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)218.4%。尤其是A00級(jí)的車型，銷量增長(zhǎng)非?？?，很多經(jīng)銷商都在加速清庫(kù)。這主要是因?yàn)?018版補(bǔ)貼政策落地后，續(xù)駛里程低于300公里的產(chǎn)品補(bǔ)貼將出現(xiàn)不同程度的下降，因此企業(yè)都希望在過(guò)渡期完成大批銷售。那么未來(lái)A00級(jí)車如何發(fā)展呢？我認(rèn)為就是要把它交給市場(chǎng)。如果消費(fèi)者有購(gòu)買需求，那么補(bǔ)貼問(wèn)題也不會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買。

胡恩平：

我認(rèn)為對(duì)于過(guò)渡期這個(gè)機(jī)遇，是各個(gè)企業(yè)都很想抓住的，因此銷量上的大幅增長(zhǎng)是很正常的現(xiàn)象。而且企業(yè)也是需要一定的資金回流，抓住過(guò)渡期進(jìn)行更好地銷售，對(duì)于后續(xù)的成長(zhǎng)也是有所幫助的。我覺(jué)得新政策對(duì)于A00級(jí)車型的影響，恰好是一個(gè)肅清亂象的過(guò)程，讓A00級(jí)車型的發(fā)展完全回歸市場(chǎng)。對(duì)于北汽新能源而言，我們并不會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)貼的減少而放棄A00級(jí)市場(chǎng)，相反我覺(jué)得這恰好是個(gè)機(jī)遇，只要我們把品質(zhì)做好，那么如果消費(fèi)者有需求，我們就可以迅速占領(lǐng)這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。

徐向陽(yáng)：

對(duì)于消費(fèi)者而言，大家關(guān)心的并不是補(bǔ)貼，而是用車成本。如果A00級(jí)車型具備較高的性價(jià)比，可以滿足大多數(shù)消費(fèi)者的用車需求，那么自然是有市場(chǎng)的。并不意味著補(bǔ)貼退坡了，這個(gè)市場(chǎng)就萎縮了。未來(lái)，伴隨著補(bǔ)貼對(duì)于技術(shù)要求的提升，可能這個(gè)門檻會(huì)延續(xù)到A級(jí)車、甚至B級(jí)車上。

2020年是自主與外資品牌競(jìng)爭(zhēng)的焦灼期

《中國(guó)汽車報(bào)》：

補(bǔ)貼新政的過(guò)渡期有四個(gè)月，這段時(shí)間給了國(guó)內(nèi)車企調(diào)整空間，同時(shí)也讓不受補(bǔ)貼影響的外資車企抓住了在中國(guó)布局新能源的機(jī)會(huì)。從今年北京車展上外資品牌的產(chǎn)品矩陣來(lái)看，他們似乎已經(jīng)做好了全面發(fā)力新能源汽車的準(zhǔn)備，外資品牌扎堆來(lái)襲，新能源車還會(huì)是自主品牌的天下嗎？我們這場(chǎng)仗該怎么打？

徐向陽(yáng)：

在新能源汽車方面，我國(guó)的起步較早，無(wú)論是增速還是市場(chǎng)占有率都處于全球領(lǐng)先的位置。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)，而且經(jīng)歷了7~8年的市場(chǎng)培育，我們的自主品牌也在消費(fèi)者心中建立了良好的口碑。外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)仍需要一定的過(guò)程，它的配套體系、售后服務(wù)、供應(yīng)鏈等都需要逐漸鋪墊、滲透。一旦外資品牌的新能源汽車大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，肯定會(huì)對(duì)自主品牌形成一定的挑戰(zhàn)，他們會(huì)把既有的在傳統(tǒng)車型方面的優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)品牌、性能、駕駛體驗(yàn)等轉(zhuǎn)移到新能源汽車上。這意味著，我們要與外資品牌競(jìng)爭(zhēng)的并不是新能源汽車本身，而是要在整個(gè)制造環(huán)節(jié)上與之競(jìng)爭(zhēng)。我認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2020年，也就是補(bǔ)貼完全退出時(shí)，雙方的交戰(zhàn)會(huì)進(jìn)入焦灼期。

許海東：

我很贊同徐教授的觀點(diǎn)。到目前為止，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不是特別成熟，尤其是技術(shù)上。外資品牌中，除了特斯拉以外，其他的車型接受度還不算太高。應(yīng)該說(shuō)，目前外資品牌還沒(méi)有拿出來(lái)特別成熟的產(chǎn)品，同時(shí)外資品牌也需要適應(yīng)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的需求，進(jìn)行本土化開(kāi)發(fā)。這些都能給自主品牌帶來(lái)一定的機(jī)遇。但是，我們需要警惕的是：外資品牌在制造和設(shè)計(jì)方面，比我們有優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)制造的流程體系上比我們做得更細(xì)致，所以未來(lái)我們?cè)谔嵘履茉雌嚰夹g(shù)的同時(shí)，也要把整體的制造能力進(jìn)行升級(jí)。

胡恩平：

我認(rèn)為車企必須有危機(jī)意識(shí)。作為自主品牌，我們與跨國(guó)車企在傳統(tǒng)車型方面仍然存在差距，雖然目前這個(gè)差距在逐漸縮小，但是我們必須正視這種差距。而在新能源汽車方面，我們是具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的。未來(lái)，汽車所承載的意義在不斷發(fā)生變化，新技術(shù)的介入為我們帶來(lái)了很好的機(jī)遇，在無(wú)人駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面自主品牌都是大有可為的。此外，我認(rèn)為打造產(chǎn)品的根本還是用戶的需求。我們需要根據(jù)不同的用戶打造符合他們需求的產(chǎn)品，把用戶和市場(chǎng)做好細(xì)分。綜合這三方面，我認(rèn)為在新能源汽車這個(gè)賽道上，我們要保持充分的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，在產(chǎn)品上下功夫。這樣即使跨國(guó)車企的產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們?nèi)匀皇怯袡C(jī)會(huì)，有希望的。

新能源汽車的消費(fèi)環(huán)境亟待改善

《中國(guó)汽車報(bào)》：

按照既定規(guī)劃，到2020年新能源汽車補(bǔ)貼將完全退出。在僅剩2年的調(diào)整期中，企業(yè)如何在危機(jī)之下抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)未來(lái)？從政府層面看，補(bǔ)貼退出后政府可以采取哪些舉措來(lái)激勵(lì)企業(yè)以及整個(gè)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展？

許海東：

補(bǔ)貼退坡了，但是“雙積分管理辦法”還在，這個(gè)政策會(huì)起到很大的引導(dǎo)作用。屆時(shí)部分企業(yè)可能會(huì)在權(quán)衡之后采取購(gòu)買積分的方式，而另外一部分生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)自然會(huì)想方設(shè)法地進(jìn)行銷售，所以我國(guó)新能源汽車的發(fā)展不會(huì)伴隨著補(bǔ)貼的退坡而受到影響，而是會(huì)走向越來(lái)越良性循環(huán)的軌道。我認(rèn)為政府未來(lái)需要在新能源汽車的應(yīng)用環(huán)境推廣下下功夫，努力破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一思想，把消費(fèi)者需要的基礎(chǔ)設(shè)施都搞好。最近我關(guān)注了一些信息，有預(yù)測(cè)表明，預(yù)計(jì)到2020年，電池的價(jià)格會(huì)大幅下降，隨之而來(lái)新能源汽車的成本也會(huì)下降，再加上電池技術(shù)的不斷提升，新能源汽車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)甚至?xí)饾u強(qiáng)于燃油車，這些趨勢(shì)都會(huì)在一定程度上刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲。

胡恩平：

從車企的角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)毫無(wú)疑問(wèn)是要集中精力在核心技術(shù)上進(jìn)行突破，同時(shí)我認(rèn)為我國(guó)的新能源汽車企業(yè)間還可以進(jìn)行合作，對(duì)集中的難題進(jìn)行重點(diǎn)攻克，再進(jìn)行共享，這樣才能更好地解決目前新能源汽車存在的痛點(diǎn)問(wèn)題。補(bǔ)貼的退坡是必然的趨勢(shì)，我認(rèn)為最需要補(bǔ)貼的并不是車企，而是消費(fèi)者，只有給消費(fèi)者建立強(qiáng)大的信心，我們消費(fèi)環(huán)境才會(huì)變得更好，新能源汽車的發(fā)展才會(huì)更加自由。當(dāng)前，我們不斷地討論與新能源汽車有關(guān)的問(wèn)題，但是普通的老百姓對(duì)于新能源汽車認(rèn)知仍然非常有限，我覺(jué)得未來(lái)通過(guò)我們的合力，幫助消費(fèi)者建立對(duì)新能源汽車的信心才是重點(diǎn)。